Paraguay

2017 2023

Laicidad

Detalle de evaluación

¿Cuál es el tipo de invocación que se hace al origen del Estado en la Constitución Política o Carta Magna?

Dios y la soberanía popular

Constitución NacionalArtículo 1 - DE LA FORMA DEL ESTADO Y DE GOBIERNO La República del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que se establecen esta Constitución y las leyes. La República del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad humana. Artículo 2 - DE LA SOBERANÍA En la República del Paraguay y la soberanía reside en el pueblo, que la ejerce, conforme con lo dispuesto en esta Constitución.PREÁMBULO.- El pueblo paraguayo, por medio de sus legítimos representantes reunidos en Convención Nacional Constituyente, invocando a Dios, reconociendo la dignidad humana con el fin de asegurar la libertad, la igualdad y la justicia, reafirmando los principios de la democracia republicana, representativa, participativa y pluralista, ratificando la soberanía e independencia nacionales, e integrado a la comunidad internacional, SANCIONA Y PROMULGA esta Constitución.Artículo 2 - DE LA SOBERANÍA En la República del Paraguay y la soberanía reside en el pueblo, que la ejerce, conforme con lo dispuesto en esta Constitución.

¿Cómo es la definición del Estado en materia religiosa?

Religión privilegiada

Documentos Fuente

Constitución NacionalArtículo 24 - DE LA LIBERTAD RELIGIOSA Y LA IDEOLÓGICA.- Quedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto y la ideológica, sin más limitaciones que las establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna confesión tendrá carácter oficial. Las relaciones del Estado con la iglesia católica se basan en la independencia, cooperación y autonomía. Se garantizan la independencia y la autonomía de las iglesias y confesiones religiosas, sin más limitaciones que las impuestas en esta Constitución y las leyes. Nadie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar por causa de sus creencias o de su ideología. Artículo 82 - DEL RECONOCIMIENTO A LA IGLESIA CATÓLICA.- Se reconoce el protagonismo de la Iglesia Católica en la formación histórica y cultural de la Nación.

¿Existe una referencia a elementos religiosas entre los símbolos de la patria? Bandera, escudo, himno nacional?

De manera limitada

Documentos Fuente

Himno Nacional de la República del ParaguayEl estruendo que en torno resuena De Atahualpa la tumba se abrió, Y batiendo sañudo las palmas Su esqueleto, venganza! gritó: Los patriotas el eco grandioso Se electrizan en fuego marcial, Y en su enseña más vivo relumbra De los Incas el Dios inmortal.

Decreto 11.400No hay referencias

Ley 5209 Ceremonial de EstadoNo hay referencias

Constitución NacionalArtículo 139 - Son símbolos de la República del Paraguay:el pabellón de la República;el sello nacional, yel himno nacional.La ley reglamentará las características de los símbolos de la República no previstos en la resolución del Congreso General Extraordinario del 25 de noviembre de 1842, y determinando su uso.

¿Comúnmente las instituciones públicas del Estado, como Juzgados, Cortes, Centros de Salud, otros exhiben en sitios visibles crucifijos, imágenes de santos/vírgenes u otros símbolos religiosos?

Sí

Documentos Fuente

Noticia. Visita Pastoral de Mons. Ricardo Valenzuela al Palacio de Justicia de Villarrica

Noticia. Misa en conmemoración a la Virgen María Auxiliadora

Noticia. Realizan celebración eucarística por el día de la Virgen María Rosa Mística

Relaciones Estado-Religiones

Detalle de evaluación

¿Existe un concordato, Cartas Revérsales o acuerdo internacional con el Estado Vaticano?

Sí

Documentos Fuente

NVENIO ENTRE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA SANTA SEDE SOBRE ASISTENCIA RELIGIOSA A LAS FUERZAS ARMADAS DE LA NACION Y LA POLICIA NACIONALCONVENIO entre la Santa Sede y la República del Paraguay sobre jurisdicción eclesiástica castrense y asistencia religiosa a las Fuerzas Armadas

¿Existen acuerdos generales con alguna institución religiosa?

Sí

Documentos Fuente

Convenio de cooperación interinstitucional entre la Diben y la Pastoral Social

Constitución NacionalEsto a pesar de que el artículo 24 de la Costitución señala la autonomía de las iglesias.

Noticia. CEP pide ampliar subvenciones a los colegios católicos

¿Existe financiamiento del Estado para fines religiosos?

Contribución directa del Estado

Documentos Fuente

Noticia. Pinturas y refacciones se realizan en la Catedral.

LEY No 2421/04 DE REORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE ADECUACIÓN FISCALArt. 14.- Exoneraciones 2) Están exonerados: a) Las entidades religiosas reconocidas por las autoridades competentes, por los ingresos provenientes del ejercicio del culto, servicios religiosos y de las donaciones que se destinen a dichos fines, en los límites previstos en la Ley y en la reglamentación. A este efecto se entenderá por culto y servicio religioso el conjunto de actos por los cuales se tributa homenaje siguiendo los preceptos dogmáticos que rige a cada entidad en cumplimiento de sus objetivos, tales como realización decelebraciones religiosas, bautismos, aportes de los feligreses (diezmos o donaciones).

NVENIO ENTRE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA SANTA SEDE SOBRE ASISTENCIA RELIGIOSA A LAS FUERZAS ARMADAS DE LA NACION Y LA POLICIA NACIONAL3. Como Jefe Espiritual de la Fuerzas Armadas de la Nación y de la Policía Nacional, tendrá la jerarquía de Oficial General o Almirante y gozará de lo honores, derechos, prerrogativas y el salario correspondiente a su grado. Gozará igualmente de los honores, y prerrogativas inherentes a la jerarquía de Comisario General de la Policía Nacional.

Noticia. Donación a Iglesia San Roque

Noticia. El gobernador de Amambay "Ancho" Ramírez realiza aporte a iglesia evangélica del Barrio San Gerardo

¿Cuál es el tipo de personalidad jurídica requerida para instituciones religiosas?

Privada y sin fines de lucro

Documentos Fuente

ANEXO DEL DECRETO 6359Art. 76º ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO. REQUISITOS. A los efectos de la exoneracióndispuesta por el numeral 2) del Art. 14° de la Ley, se consideran entidades sin fines delucro a aquellas que:a) conforme a sus Estatutos o documento equivalente, se dediquen a alguna oalgunas de las siguientes actividades:1) Religiosas;2) Asistencia social, caridad, beneficencia, instrucción, científica, literaria,artística, gremial, de cultura física y deportiva y de difusión cultural y/oreligiosa;3) Asociaciones, mutuales, federaciones, fundaciones, corporaciones, partidospolíticos;4) Educativas de enseñanza escolar básica, media, técnica, terciaria yuniversitaria; el ejercicio de estas actividades deberá estar forma

Personalidad Jurídica de las IglesiasLa Personería Jurídica sin fines de lucro prevista en el Art. 1 de la Ley N° 388/94 que modifica el art. 91 inc. c) del Código Civil Paraguayo, por Decreto del Poder Ejecutivo (Por medio del cual se reconoce a las diferentes entidades como persona jurídica de derecho). Y constituye uno de los requisitos para el registro oficial y su reconocimiento en el Viceministerio de Culto. Sin ese reconocimiento del Poder Ejecutivo no es posible el registro.

Personalidad Jurídica de las Iglesias 2

¿Cuál es el tipo de registro?

Optativo diferenciado

Documentos Fuente

Constitución NacionalArtículo 42 - DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN Toda persona es libre de asociarse o agremiarse con fines lícitos, así como nadie está obligado a pertenecer a determinada asociación. La forma de colegiación profesional será reglamentada por ley. Están prohibidas las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.

LEY N° 5749Artículo 83.- El Viceministerio de Culto, es el órgano responsable de llevar el registro oficial de las Entidades Religiosas y Filosóficas incorporadas por Decreto del Poder Ejecutivo y depende directamente del Ministro de Educación y Ciencias.

Personalidad Jurídica de las IglesiasLa Ley 5.749 de fecha 24 de enero de 2017 en su Art. 83 establece: “El Viceministerio de Culto, es el órgano responsable de llevar el registro oficial de las Entidades Religiosas y Filosóficas, incorporadas por Decreto del Poder Ejecutivo y depende directamente del Misterio de Educación y Ciencias”, siendo responsable de la ejecución de los tramites documentales la Direccion General de Culto, de conformidad al Art. 86 de la misma ley. Siendo la Ley de cumplimiento general, la obligatoriedad del registro deberá implementarse según la reglamentación correspondiente.Sin embargo puede señalarse que el Viceministerio de Culto desde antes de la promulgación de la mencionada ley, lleva el registro de las entidades respetando la libertad religiosa y la ideológica prevista en el Art. 24 de la Constitución Nacional, de todas las entidades que desean realizar sus cultos con reconocimiento y habilitación oficial. Las mismas realizan sus actividades y organizaciones internas con independencia y autonomía, sujetos a las normas legales nacionales.Para el trámite del registro de las entidades en el Viceministerio de Culto, existen requisitos establecidos en una disposición administrativa, Resolución N° 03/2017, cumplido los mismos el VMC expide una Resolución de Reconocimiento y Registro de Entidades. La mencionada disposición administrativa también establece requisitos para otras documentaciones posteriores al registro. El procedimiento se aplica de manera general, excepto a la iglesia católica que hasta el momento posee otro tratamiento, conforme se mencionada en la R. b)

Resolución 3 2017 sobre registro de iglesias

¿Existen tribunales religiosos exclusivos que impiden la aplicación de las leyes nacionales a miembros de organizaciones religiosas que hayan cometido delitos?

Documentos Fuente

LEY N° 879/81Art.2°.- El Poder Judicial será ejercido por:.- la Corte Suprema de Justicia ;- el Tribunal de Cuentas ;- los Tribunales de Apelación ;- los Juzgados de Primera Instancia ;- la Justicia de Paz Letrada,- los Juzgados de Instrucción en lo Penal ; y- los Jueces Árbitros y Arbitradores.(Art.Modif.Ley N°963)Art.3°.- Son complementarios y Auxiliares de la Justicia:.- el Ministerio Público ;- el Ministerio de la Defensa Pública y Ministerio Popular ;- la Policía ;- los Abogados ;- los Procuradores ;- los Notarios y Escribanos Públicos ;- los Rematadores ;- los Peritos en general y Traductores ; y- los Oficiales de Justicia.(Art.Modif.Ley N°963)Art.4°.- Son también Auxiliares de la Justicia las instituciones o personas a quienes la ley losatribuye tal función.

¿Existen ceremonias religiosas en actos oficiales (Tedeum u otras)?

Previsto Legalmente

Documentos Fuente

Ley 5209 Ceremonial de EstadoArtículo 2.º Los actos o ceremonias oficiales son: Toma de Posesión de Cargo del Presidente y Vicepresidente de la República, Juramento de Autoridades Nacionales previstos en la Constitución Nacional y Leyes Especiales, Te Deum, Sesión Solemne para el Mensaje del Presidente de la República al Honorable Congreso de la Nación, Fiestas Nacionales, Desfiles Civiles, Militares y Policiales, Presentación de Cartas Credenciales, Ofrenda Floral en el Panteón Nacional de los Héroes, Condecoraciones, Cumbre de Jefes de Estados, Visitas de Reyes, Herederos de Casas Reales, Jefes de Estados o de Gobiernos, Presidentes de Congresos extranjeros, Presidentes de Cortes Supremas de Justicia extranjeras, Día de Gobierno, Inauguraciones, Egresos Académicos de Colegios y Universidades de Civiles, Militares y Policiales, Firmas de Convenios, Congresos, Conferencias, y Otros Actos en los cuales concurran autoridades nacionales o extranjeras

¿Existen registros civiles en materia de nacimiento, matrimonio y muerte (autonomía administrativa del Estado) u otras emitidas por entidades religiosas? (certificado de bautismo, confirmación, matrimonio religioso no aplican)

Documentos Fuente

Código CivilArt.132.- La capacidad de contraer matrimonio, la forma y validez del acto se regirán por la ley del lugar de su celebración. Art.133.- Los derechos y deberes de los cónyuges se rigen por la ley del domicilio matrimonial.

LEY Nº 1266 / 87 Del Registro del Estado CivilArtículo 31.- Las partidas del Registro del Estado Civil y las anotaciones marginales, los testimonios de ellas y los certificados legalmente expedidos son instrumentos públicos. Ninguna certificación expedida por otro registro podrá tener fuerza legal probatoria respecto de hechos y actos del estado civil, sin la previa inscripción en los libros correspondientes del Registro del Estado Civil, ordenada por el Juez competente.Art. 81.- El matrimonio debe celebrarse públicamente, en el despacho y ante el oficial del Registro Civil, con las formalidades que la ley prescribe y la presencia de los futuros esposos, o de sus apoderados, y de los testigos mayores de edad.No obstante, podrá celebrarse el acto fuera de la oficina, con las mismas formalidades, si lo pidieren los futuros contrayentes y el oficial del Registro Civil no tuviere inconvenientes.Siempre que uno de los futuros esposos tuviere impedimentos para trasladarse a la Oficina, deberá celebrarse el matrimonio en esta última forma. En estos casos, se requerirá la presencia de cuatro testigos.

¿Existe intromisión formal del Estado en asuntos internos de las instituciones religiosas o viceversa? (participación en nombramiento de obispos, otros)?

Documentos Fuente

LEY Nº 1266 / 87 Del Registro del Estado CivilArt. 87.- Para la celebración del matrimonio religioso se tendrá a la vista el testimonio del acta de celebración del matrimonio civil.

Garantías de los Derechos Fundamentales

Detalle de evaluación

¿Existe el reconocimiento de libertad de conciencia, creencia, y/o culto?

Sí

Documentos Fuente

Constitución NacionalArtículo 24 - DE LA LIBERTAD RELIGIOSA Y LA IDEOLÓGICA Quedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto y la ideológica, sin más limitaciones que las establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna confesión tendrá carácter oficial.

¿Existe la participación de agentes religiosos en hospitales públicos, cárceles y fuerzas armadas?

Presencia oficial de agentes religiosos

Documentos Fuente

LEY Nº 2200Convenio SS y FFAA Paraguay. Artículo VIII3. Como Jefe Espiritual de la Fuerzas Armadas de la Nación y de la Policía Nacional, tendrá la jerarquía de Oficial General o Almirante y gozará de lo honores, derechos, prerrogativas y el salario correspondiente a su grado. Gozará igualmente de los honores, y prerrogativas inherentes a la jerarquía de Comisario General de la Policía Nacional.

CÓDIGO DE EJECUCIÓN PENAL PARA LA REPÚBLICA DEL PARAGUAYPor otra parte, las personas privadas de libertad tienen derecho a la asistencia espiritual del credo que profesen.CÓDIGO DE EJECUCIÓN PENAL PARA LA REPÚBLICA DEL PARAGUAYArtículo 168.-La administración garantizará la libertad religiosa del interno sin más limitaciones que las establecidas en la Constitución y en la ley. Facilitará los medios para el ejercicio de esa libertad y para que reciba la atención espiritual que requiera.

¿Existe discriminación de jure por creencias en acceso a cargos públicos?

Documentos Fuente

Constitución NacionalArt. 197 - No pueden ser candidatos a senadores ni a diputados: (...) 5. los ministros o religiosos de cualquier credo; Los ciudadanos afectados por las inhabilitaciones previstas en los incisos 4, 5, 6, y 7, y deberán cesar en su inhabilidad para ser candidatos noventa días, por lo menos, antes de la fecha de inscripción de sus listas en el Tribunal Superior de Justicia Electoral.

¿Existe reconocimiento legal de la diversidad como valor?

Documentos Fuente

Constitución NacionalArtículo 1,. La República del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que se establecen esta Constitución y las leyes.La República del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad humana.

¿Se ha ratificado el protocolo facultativo de la CEDAW?

Sí

Documentos Fuente

LEY 1683Artículo 1°.- Apruébase el “Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación detodas las Formas de Discriminación contra la Mujer”, cuyo texto es como sigue:

¿La educación pública está establecida como laica?

Documentos Fuente

Constitución NacionalArtículo 73 - DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y DE SUS FINESToda persona tiene derecho a la educación integral y permanente, que como sistema y proceso se realiza en el contexto de la cultura de la comunidad. Sus fines son el desarrollo pleno de la personalidad humana y la promoción de la libertad y la paz, la justicia social, la solidaridad, la cooperación y la integración de los pueblos; el respeto a los derechos humanos y los principios democráticos; la afirmación del compromiso con la Patria, de la identidad cultural y la formación intelectual, moral y cívica, así como la eliminación de los contenidos educativos de carácter discriminatorio.La erradicación del analfabetismo y la capacitación para el trabajo son objetivos permanentes del sistema educativo.Artículo 74 - DEL DERECHO DE APRENDER Y DE LA LIBERTAD DE ENSEÑARSe garantizan el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades al acceso a los beneficios de la cultura humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin discriminación alguna.Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más requisitos que la idoneidad y la integridad ética, así como el derecho a la educación religiosa y al pluralismo ideológicoArtículo 74 - DEL DERECHO DE APRENDER Y DE LA LIBERTAD DE ENSEÑAR. Se garantizan el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades al acceso a los beneficios de la cultura humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin discriminación alguna.Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más requisitos que la idoneidad y la integridad ética, así como el derecho a la educación religiosa y al pluralismo ideológico

¿Existe objeción de conciencia en servicios públicos?

En ningún caso

Documentos Fuente

Constitución NacionalLa ley establece solo objeción de conciencia para quienes estén contemplados en la Constitución y/o en la ley, y solo es en casos de servicios militar. Artículo 37 - DEL DERECHO A LA OBJECIÓN DE LA CONCIENCIA.- Se reconoce la objeción de conciencia por razones éticas o religiosas para los casos en que esta Constitución y la ley la admitan. Artículo 129 - DEL SERVICIO MILITARTodo paraguayo tiene la obligación de prepararse y de prestar su concurso para la defensa armada de la Patria. Quienes declaren su objeción de conciencia prestarán servicio en beneficio de la población civil, a través de centros asistenciales designados por ley y bajo jurisdicción civil. La reglamentación y el ejercicio de este derecho no deberán tener carácter punitivo ni impondrán gravámenes superiores a los establecidos para el servicio militar.Artículo 129 - Todo paraguayo tiene la obligación de prepararse y de prestar su concurso para la defensa armada de la Patria. Quienes declaren su objeción de conciencia prestarán servicio en beneficio de la población civil, a través de centros asistenciales designados por ley y bajo jurisdicción civil. La reglamentación y el ejercicio de este derecho no deberán tener carácter punitivo ni impondrán gravámenes superiores a los establecidos para el servicio militar.

Deficiente0% - 40%

Limitado41% - 55%

Puede Mejorar56% - 70%

Bien71% - 90%

Óptimo91% - 100%

Principios Generales

El consenso de Montevideo hace referencia a la Laicidad en los Principios Generales: Reafirmar que la laicidad del Estado es también fundamental para garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos, la profundización de la democracia y la eliminación de la discriminación contra las personas.